
11 января 2012 года под председательством начальника Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу Б.Е. Леонтьева в форме видеоконференции проведено совещание «Подведение итогов работы территориальных органов Росприроднадзора в Уральском федеральном округе за период с 2008 по 2011 гг. и приоритетные задачи на 2012, 2013, 2014 гг.».
Руководитель Управления Росприроднадзора по ЯНАО К.М. Черёмушкин принял участие в работе совещания, доложил итоги работы за четыре прошедших года, проинформировал о стоящих приоритетных задачах и существующих проблемах, представил предложения по совершенствованию дальнейшей работы.
В 2011 году работа в сфере экологического контроля выстраивалась Управлением, исходя из задачи безусловного обеспечения эффективности выявления, пресечения и профилактики правонарушений, связанных с незаконным и нерациональным использованием природных ресурсов, негативным воздействием на окружающую среду при осуществлении природопользования.
В сравнении с 2010, в прошедшем году отмечается рост основных показателей контрольно-надзорной деятельности Управления в 1,5 и более раза.
Так, в 2011 году Управлением было проведено 219 проверок, тогда как в 2010 - только 75.
Выявлено 919 нарушений, что на 232 нарушения превышает данный показатель 2010 года. Увеличилось количество выполняемых природопользователями предписаний Управления (2011г. – 373, 2010 г. – 172 предписания).
Административных дел о привлечении к административной ответственности в 2011 году рассмотрено – 293 с назначением административных штрафов на сумму 17,006 млн.руб., в 2010 году - соответственно 262 на сумму 15,014 млн.руб.
Рассчитано вреда, причиненного окружающей среде, на сумму 68,272 млн. руб., возмещено 61,411 млн. руб., в 2010 году - соответственно рассчитано на сумму 2,029 млн. руб., возмещено 8,696 млн. руб.
Направлено дел для принятия мер реагирования в органы прокуратуры, и иные государственные структуры по подведомственности в 2011 году – 55, в 2010 году – 10.
За год Управлением рассмотрено 3200 пакетов документов для получения лицензий и разрешительных документов по выбросам, сбросам загрязняющих веществ, размещению отходов. В связи с низким качеством и не достоверностью предоставленных материалов 1331 пакет возвращен на доработку. Принято положительное решение на выдачу разрешительной документации по 1869 материалам:
- выдано 215 разрешений, на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух с разрешенной массой выбросов ЗВ в атмосферный воздух в пределах установленных ПДВ 1 229 436,8 т/год;
- согласовано 12 нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты;
- выдано 23 разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты;
- выдано 2 разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты с установленными лимитами. Масса сбросов загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов на сбросы (по выданным разрешениям) составила 89,191 т/год;
- выдано 142 документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, переоформлено 20 документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- оформлено 34 лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности;
- согласовано 931 паспорт опасных отходов, направлено в центральный аппарат Росприроднадзора 482 материала по обоснованию класса опасности.
В 2011 г. в Управление поступало 4 проектных материала для проведение государственной экологической экспертизы. Из них по двум проектам выданы положительные заключения.
Проект «Реконструкция узлов приема-запуска очистных устройств (ЛПУ Ямало-Ненецкого автономного округа) ЗАО «Ямалгазинвест» получил отрицательное заключение.
Проект «Обваловка полигона ТБО 1-ая очередь г. Салехард» был возвращен без рассмотрения по причине некомплектности материалов (отсутствие в проекте разделов «Охрана окружающей среды», «Оценка воздействия на окружающую среду»). Было представлено к оплате за ГЭЭ и оплачено 3 счета на общую сумму 720 000 рублей.
Обращений по обжалованию действий и бездействий должностных лиц Управления в 2011 году не поступало.
Судебных решений по признанию незаконными действий должностных лиц Управления в 2011 году не выносилось.
Основные показатели контрольно-надзорной деятельности территориального органа Росприроднадзора за период с 2008 по 2011 гг.
|
Основные показатели |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
|
Проведено проверок, всего |
98 |
31 |
75 |
219 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
- плановых |
33 |
13 |
27 |
26 |
|
- внеплановых |
65 |
18 |
48 |
193 |
|
Проведено рейдовых проверок, всего |
|
|
|
7 |
|
Участие в проверках, проводимых органами прокуратуры |
|
|
|
|
|
Проверено хозяйствующих субъектов, всего |
98 |
24 |
42 |
111 |
|
Проверено |
|
|
|
|
|
лицензий на пользование недрами |
96 |
80 |
70 |
175 |
|
предприятий-водопользователей |
16 |
11 |
8 |
75 |
|
объектов земельного контроля |
220 |
265 |
384 |
1256 |
|
объектов в области охраны атмосферного воздуха |
103 |
1087 |
3545 |
3465 |
|
объектов в области обращения с отходами |
30 |
678 |
456 |
439 |
|
объектов контроля на ООПТ федерального значения |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
Выявлено нарушений, всего |
578 |
532 |
687 |
919 |
|
Выдано предписаний, всего |
238 |
239 |
393 |
751 |
|
Выполнено предписаний, всего |
55 |
19 |
172 |
373 |
|
Рассмотрено административных дел, всего |
258 |
168 |
316 |
311 |
|
Привлечено к административной ответственности, всего |
187 |
77 |
262 |
293 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
- юридических лиц |
160 |
58 |
144 |
156 |
|
- должностных лиц |
27 |
19 |
118 |
136 |
|
- физических лиц |
|
0 |
0 |
1 |
|
Сумма штрафов, млн. руб.: |
|
|
|
|
|
предъявленных |
3,669 |
3,062 |
15,014 |
17,006 |
|
взысканных |
3,414 |
2,792 |
7,273 |
14,804 |
|
Рассчитано вреда, причиненного окружающей среде, млн. руб. |
12,530 |
0 |
2,029 |
68,272 |
|
Предъявлено для добровольного возмещения ущерба на сумму, млн. руб. |
12,530 |
0 |
0 |
68,272 |
|
Предъявлено исков в суд о возмещении вреда на сумму, млн. руб. |
|
0 |
0 |
1,682 |
|
Возмещено ущерба, млн. руб. |
|
0 |
8,696 |
61,411 |
|
Направлено дел для принятия мер, всего |
11 |
4 |
10 |
55 |
|
в том числе в |
|
|
|
|
|
- органы МВД России |
6 |
- |
- |
- |
|
- органы прокуратуры |
5 |
4 |
10 |
15 |
|
Передано дел в суды (арбитражные суды) |
- |
- |
42 |
142 |
|
Инициировано досрочное прекращение права пользования недрами |
15 |
15 |
10 |
46 |
|
Обжаловано решений Управления, всего |
21 |
55 |
44 |
23 |
|
в том числе в |
|
|
|
|
|
- вышестоящем органе |
2 |
- |
2 |
1 |
|
- прокуратуре |
|
- |
- |
|
|
- суде (арбитражном суде) |
19 |
55 |
42 |
22 |
|
Отменено решений Управления, всего |
16 |
19 |
15 |
17 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
- вышестоящим органом |
|
- |
2 |
|
|
- прокуратурой |
|
- |
- |
|
|
- судом (арбитражным судом) |
16 |
19 |
13 |
17 |